Ñuble enfrenta un desafío que va más allá de generar puestos de trabajo. También necesita fortalecer su economía local, desarrollar proveedores regionales y conseguir que una mayor parte de los recursos que se producen en el territorio permanezca en sus 21 comunas.
En este escenario, el outsourcing o externalización de servicios merece una discusión pública.
Empresas dedicadas a seguridad privada, aseo, alimentación, mantención, transporte, servicios tecnológicos y suministro de personal pueden operar en Ñuble sin necesariamente tener su casa matriz en la región.
El modelo no es negativo por sí mismo. La externalización puede entregar eficiencia, especialización y oportunidades laborales. El problema aparece cuando el territorio aporta los trabajadores, la infraestructura y la actividad económica, pero una parte importante de los ingresos, las utilidades y las decisiones comerciales se concentra fuera de Ñuble.
El desafío de fortalecer a las empresas regionales
Cuando una institución contrata un servicio externo, no solamente está comprando una prestación. También está tomando una decisión que puede tener consecuencias sobre el empleo, los proveedores y el desarrollo económico local.
Una empresa regional puede contratar trabajadores de la zona, comprar insumos a comerciantes locales, utilizar servicios de transporte y reinvertir sus utilidades en la misma región.
En cambio, una empresa cuya administración y estructura comercial se encuentran fuera del territorio puede concentrar parte de esos recursos en otras ciudades.
Esto no significa que todas las empresas externas funcionen de la misma manera. Es necesario conocer sus estructuras, contratos, proveedores, domicilios tributarios y niveles reales de inversión local.
¿Qué pasa con los recursos públicos y privados?
La discusión también debe incorporar las licitaciones públicas y los contratos de grandes instituciones privadas.
¿Se está evaluando suficientemente el impacto económico regional al contratar servicios? ¿Cuántas empresas de Ñuble están en condiciones de competir? ¿Qué oportunidades tienen las pequeñas y medianas empresas locales frente a compañías de mayor tamaño?
La legislación chilena contempla criterios para favorecer la participación de proveedores locales en determinadas compras públicas, sin eliminar la competencia ni los requisitos técnicos y económicos.
El Gobierno Regional de Ñuble ya había planteado en 2023 la importancia de priorizar a proveedores regionales en determinados procesos financiados con recursos regionales.
Ñuble necesita empleo, pero también empresas que crezcan en Ñuble
El desarrollo regional no puede medirse exclusivamente por la cantidad de personas contratadas. También importa dónde se toman las decisiones, dónde se pagan los impuestos correspondientes, dónde se compran los insumos y dónde se reinvierten las utilidades.
La región necesita que sus empresas puedan crecer, competir y participar en los grandes contratos públicos y privados.
La pregunta no es si debemos contratar empresas de otras regiones. La pregunta es cómo conseguir que la actividad económica desarrollada en Ñuble genere mayores beneficios para sus habitantes y su propio tejido empresarial.
Porque generar trabajo en Ñuble es importante, pero construir una economía regional capaz de sostenerse y crecer también lo es.
